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早在2008年，教育部和卫生部联合制定的《中小学生健康体检管理办法》明确规定，体检机构必须是持有有效的《医疗机构执业许可证》、由政府举办的公立性医疗机构。放到80年代，很多人其实不知道商业是什么东西，所以那个时候有大量的机会，但这种机会并不明确，恰恰是给很多不安分的人准备的。